美古和解后古巴偷渡者翻番 偷渡成功可获美优待

去年年底，美国、古巴两国宣布关系解冻。外界对美国解除持续50多年的经济封锁的期盼还未实现，首先受到影响的却是偷渡者。法新社5日报道，美国海岸卫队公布的数据显示，去年12月遣返481名古巴偷渡者，大多乘坐自制船只试图抵达佛罗里达，这个数字是2013年同期2倍多，主要原因是12月17日两国关系缓和。偷渡者若抵美国，可获居留、工作权和有限医保，是只对古巴的“特别优待”，但在海上被截就得遣返。

　　偷渡者数量暴增

　　美国海岸卫队1月5日公布的数据显示，12月后两周(宣布关系解冻后)截获的古巴偷渡者数量比前两周增长235%，12月整月数量是481人，比2013年12月增长117%。2015年1月这短短几天，就又截获了96人。

　　这源于一个谣言，据说1月15日起，美国对古巴的移民政策就会改变，偷渡到美国不再容易，但其实相关法案需要国会通过，很难在短期内改变。谣言源头不可知，但蛇头们难说没有暗中推动。

　　干脚和湿脚

　　美国目前针对古巴偷渡者的政策有个通俗的称呼：“干脚和湿脚”。

　　如果偷渡者踏上美国土地，就是“干脚”，他们可以获得美国居留权、工作权，甚至有限医保，要知道很多土生土长的美国人都还没医保呢！而且这个政策“特别优待”，只对古巴，其他国家都没份。

　　如果偷渡者在海上被美国海岸卫队拦截，那就是“湿脚”，等待他们的是被遣返的命运。

　　这个政策难免有“奖励偷渡成功者”的意味，其实是有冷战色彩的遗留政策。1966年，美国颁布古巴修正案，为古巴移民提供多种移民项目，1994年克林顿政府与古巴协商后进行了政策修改，在海上被截的偷渡者将被遣返。不同时代的不同考量，决定了两种不同的命运。

　　而有时“干湿”仅在一线之间。2006年一批偷渡者已经到了佛罗里达一座桥的混凝土桥墩下，但是这是一座废桥，他们登陆的位置无法登上美国海岸，最后被遣返回国。

　　各显神通的古巴偷渡者

　　为什么古巴偷渡者这么多？最主要的原因是太近了。从古巴到美国佛罗里达，海路最近的距离约150公里，如果对这个数字没有什么概念，可以类比一下：这就是辽宁大连到山东威海的海路直线距离。

　　所以古巴偷渡者们就各显神通，动手制作他们漂往彼岸的“船”。

 

　　菲德尔-卡斯特罗1959年执政古巴以来，曾有过多次大规模移民潮，最有名的一次是1980年的马里埃尔移民潮，6个月有约12.5万古巴人抵达佛罗里达。当然命丧大海的情况也时有发生，要知道，这道海峡里是有大批鲨鱼出没的。

　　这些移民也改变了美国的生态。在佛罗里达州的大迈阿密地区，有超过100万的古巴裔，他们使用西班牙语，有着自己的风俗和文化，甚至有媒体称迈阿密处于非裔、古巴裔和传统白人的“脆弱停火”状态之中。

　　面对近期的古巴偷渡潮，美国官员说政策没那么快改，但伴随着美古两国关系逐渐走上正常化，包括移民政策在内的政策大修应该是在情理之中。当冷战对手变成合作伙伴，带有招安意味的举动难免显得不合时宜了。