中储粮德惠直属库出库粮被指＂标实＂不符

吉林粮食批发交易中心强判违约扣押金

2020年7月23日，明水县隆鑫粮食购销有限公司通过竞价与中央储备粮德惠直属库有限公司签订5000吨二等临储玉米《粮食竞价交易购销合同》(合同号：G2220072300385)，实际承储库为德惠市华瑞粮油贸易有限责任公司。在交易过程中存在"标实"不符、地衡不准、违规收费等情况。

出库粮食被质疑"标实"不符

明水县隆鑫公司负责人是李宪峰，该笔合同的拍卖方是吉林粮食批发交易中心，拍卖标的为玉米5000吨、单价2000元每吨，仓号为德惠直属库11号仓，总价款1000万，玉米等级为二等。

按照国家标准每升容重685克以上为二等标准，容重650到685为三等标准。玉米作为粮食产品，二等和三等直接影响价格，每吨有几十元的差额。

李宪峰的公司是按照二等玉米竞拍的，但出库的玉米竟然是三等。根据相关规定，每升容重大约在665克到670克之间，为三等标准，价格只能按照三等结算。这样的结果导致明水县隆鑫公司出售玉米时的价格，要比竞拍价2000元还要低，玉米出库越多赔的越多。

粮食出库遭遇各种障碍

李宪峰的隆鑫公司实际出库量为1650吨左右，其出库的过程非常窝心。

首先，对方以成交量大和缺少机械设备等为理由拖延出库，其次，拒绝购买方监装和进入粮库。李宪峰竞拍取得的是11号仓的二等玉米，在出库时只能车进去，李宪峰被阻挡在大门外。换句话说，出库的是不是11号仓的玉米根本无法监督。

再次，限制车辆拉货量，每车收取50元的平车费。拉粮食的货车载重基本都在五六十吨，但直属库及承储库点以修路为由，要求车和货总重不得超过二十五吨。货车车体的重量就有十五六吨，按照总重不超过二十五吨，每车只能拉七八吨，连个车底都装不满。该问题经投诉后被允许装载到49吨，违规收取的50元平车费也退了一部分。但是其他车辆的平车费还在继续收。

检验报告数据和实际数据被指存在很大误差

缺斤短两，德惠直属库的地衡不准，怀疑被人调校过。以三十吨车辆为例，每车缺少粮食在一百六十多公斤左右。经投诉后，该交易中心赵彩霞主任解释说不是故意的，缺了补点就完了。轻飘飘一句"补点就完了"， 每天有数百辆车出库，每车少100多斤，该中心侵占客户多少粮食，又有几个人能补回来?

检测报告被质疑 还不允许申辩

2020年9月18日，吉林粮食批发交易中心委托吉林省安信食品技术有限公司对该粮食等级进行质检。检测结果，样品一：容重693克每升;样品二：容重696克每升。

这个检测结果遭到了明水隆鑫公司的强烈质疑，其委托机构进行自检，发现容重仅为667克到670克之间。这样的结果与吉林粮食批发交易中心给出的结果相差太远。对方答复是"你单位提出的检验报告纯属造假，完全是欺诈行为。"

李宪峰认为，吉林粮食批发交易中心的做法违反了粮食质量安全检验争议的处理原则。

根据《粮食质量安全监管办法》第三十条规定：

(一)粮食经营之间的争议。粮食经营者对对方检验结果有异议的，可由双方协商通过会检解决，也可共同委托专业粮食检验机构复检。如对会检或复检结果仍有异议，双方可向省级(含)以上专业粮食检验机构申请仲裁检验，或通过法律程序解决。

(二)粮食经营企业与检验机构间的争议。粮食经营企业如对检验机构的检验结果有异议，可向原检验机构申请复检，如对复检结果仍有异议，可向省级(含)以上专业粮食检验机构申请仲裁检验，也可通过法律程序解决。

(三)需要复检或仲裁检验的，应当使用备份样品检验。

在检验单位复检之前和之后，明水县隆鑫公司销售票据显示，玉米等级始终为三等，综上规定，对检验单位复检结果仍有异议的，明水县隆鑫公司有行使对备份样品进行会检的权利，依法依规吉林粮食批发交易中心不应当以不根据复检结果执行增扣量就判定违约责任，其剥夺了明水县隆鑫公司依法可以行使的权利。

强判违约遭质疑

2020年9月24日，吉林粮食批发交易中心工作人员给明水隆鑫公司负责人李宪峰打电话：

问：剩下的的3000多吨玉米你还出不出。

李：我对检测结果有异议，粮食不达标我怎么出?我要申请复检。

问：就问你出不出?

李：我要复检，检测有问题。

问：到底出不出?

李：不复检没发出啊。

问：那你等着吧……挂断……

十分钟后，李宪峰的微信收到一份加盖了吉林粮食批发交易中心有限公司公章的《违约通知书》，大致内容：你单位提出第三方的检验报告造假，完全是欺诈行为。同时要求粮食出库每车以检验，并采取一些不当行为，已违反相关规定。判定你单位违约。之后明水隆鑫公司缴纳的1000万保证金以每吨220元的标准被扣除，其余退回。

李宪峰积极准备材料到吉林粮食批发交易中心进行申诉，遭遇的结果是材料没人收，找负责的领导连办公室都不让进。

尾声

李宪峰回忆，自己是按照二等玉米的市场行情竞拍的，估算有几十元的收益，所以加价到2000元竞拍，至此触动了某些人的利益，才有现在的后果。

李宪峰认为，德惠直属库和吉林粮食批发交易中心违反了国家法律规定，之所以这么做是为了某些小集体的利益。下一步将会向国家主管部门和新闻媒体举报，揪出蛀虫，维护自己的合法权益。