河北平乡县：一个回乡投资老板的哭诉

2020-11-19 14:38 来源：人民法治观察网

近期，我们收到一封求助信，一位回乡投资的老板本想为家乡做点好事，可惜四年过去了，不但赔了上千万的积蓄，并且如今连自己的住房和汽车都被抵押了，他向我们发出“救救我”的哀求。我们觉得此事极有代表性，所以将来信原文照发，希望引起政府及社会关注。

我叫霍新房，男，汉族，河北省平乡县丰州镇王固村人，身份证号：130532196107265012，电话：15512863999。是平乡县瑞腾现代农业发展有限公司实际投资人、法人代表。

现将我近几年在平乡县的发展和遭遇反映如下：

我是平乡县土生土长的一位农民，2003年开始在邢台创办企业，从事房地产建筑行业，十几年积累了一定资产和管理经验。2015年在平乡县政府招商引资的号召下，在田宝新副县长和刘建成副县长鼓励和支持下，心怀“回报家乡”的愿望回家创业。经平乡县农业局领导介绍，我接手了一个2013年平乡县政府招商引资的农业项目。当时该公司资金链已经完全断裂，不能正常推进项目的发展，交不起地租，发不出工资，引起该项目占地的多村群众上访，并围攻县政府，乡政府，造成了恶劣的社会影响。是我及时出资100万元给寻召乡政府，才化解了这件事，为当地政府挽回了经济损失，安抚了群众，为稳定当地社会秩序作出了一定的贡献。

国家国资委主任肖亚庆视察航天观光园

2015年，我又接手了“桔杆收贮运及综合利用项目”，该项目占地20亩。我用了一年的时间建成了这个项目，包括“有机肥生产”，总投资1140万元。彻底消除了当地桔杆焚烧的历史，使桔杆有效地回收再利用，为环境保护做出了积极贡献。

2016年7月8日，由平乡县田宝新副县长牵线并陪同我去北京，与航天神舟生物科技集团有限公司签订了关于建设“航天神舟生物科技农业观光园项目”的战略合同框架协议。协议签订后，田副县长和我向贾芳县长汇报了观光园项目，贾芳县长表示支持，并且作了批示，安排主管领导牵头落实，还安排平乡县扶贫办予以支持，特别是安排了平乡县三和城市建设投资有限公向邢台银行借款600万元作为资金支持。虽然有了县政府领导的支持，但要想达到“航天神舟生物科技农业观光园项目”的战略合同框架协议的要求，在投资1140万元的基础上，还有资金缺口600万元。我向刘建成副县长提出了自己的顾虑，刘建成副县长要求我“一定要坚持到底”，无奈之下，我只好高息借款投资600万元，建塑料大棚40个、建2400平米智能温室1座、生态餐厅1个、种植梨树700亩、种植冬枣树20亩、道路绿化、停车厂等。(因资金问题智能温室与生态餐厅都是不完整的工程)

因为公司投资项目的资金缺口比较大，老百姓的地租问题一直无法解决，为抚平老百姓的不满情绪防止老百姓上访闹事乡党委书记给我出主意让我借钱来挡拖欠老百姓的地租费。2017年由乡政府领导牵线推荐我去借某村村书记92.6万元并且也跟该村的村支书签了合同，但是在取钱的过程中不让我参与，究竟从村支书手中拿了多少钱我一点也不清楚，可是我签的合同是借了92.9万元但实际情况是只给了老百姓70%的地租费，一共用了66万元。还欠老百姓30%的地租费用。剩下的26.9万元不知去向，到现在乡政府也没有给我一个明确的答复。我们开发农业项目种梨树，国家是有优惠政策的，每亩梨树国家补助700元，并且在2017年国家政策是一次性发给了两年的梨树补贴共98万元这笔资金应该拨到瑞腾农业公司名下的，可是至今我们公司没有见到一分钱，资金流失到何地用于何处，到现在没有一个领导给我做出任何说明，我想这笔钱不会不翼而飞的，我恳请领导帮我们公司调查清楚，属于我们的归还给我们。

相关领导视察

2017年5月8日，国家国资委肖主任来平乡县调研观光园项目，在邢台市市委书记和市长的陪同下，一行人来到观光园。期间杨书记让办公室主任叮嘱我：“如果国资委领导问起这个项目的开始时间，你不能说是2013年开始的，必须说是2016年下半年开始动工的。”这样就可以隐瞒这个烂尾工程了，让国资委领导认为刚开始建设，还没有完工。这种欺上瞒下的行为让人发指。作为当地政府领导不但不能为企业排忧解难，还让企业谎报情况，共同欺骗上级领导，难道这就是我们人民政府的作为吗?

2018年因地租我被村委会起诉，我所承包的938亩地包括105亩林带，我交了5年地租，每亩地国家给了700元的种树补贴。当时寻召乡党委书记让我每亩出资1000元，说这105亩林带的树木所有权归我。现在寻召乡政府将我承包的938亩地全部给了平乡县林业局。我向寻召乡政府索要该938亩地上的附着物和105亩林带树木以及5年地租，可是寻召乡政府始终没人管这个事情，不让砍树，也不退地租。

为了响应平乡县政府招商引资的号召，将自己1000多万的血汗钱投入到观光园项目中，可是平乡县政府没有兑现600万元城投向银行借款的承诺，而且寻召乡政府也没有兑现105亩林带树木权归我的承诺。正是两级政府的不作为，导致我资金链断裂，1000多万元投资血本无归，还欠下连本带息1000多万元的外债无法偿还。

当前，中央三令五申要重视中小企业，要求地方政府为中小企业排忧解难。反观平乡县政府和寻召乡政府的作为，把企业当成他们欺骗上级的工具，呼之即来，挥之即去，需要时就许承诺，一旦企业付诸行动，投入生产，政府就不再过问以前的承诺，更提不上兑现了。这也是导致平乡县和寻召乡多家企业承接项目接连烂尾，造成重大经济损失的主要原因。作为当地政府主要领导不能实事求是，一味欺上瞒下，不敢负责任，不敢兑现承诺，懒政惰政，不作为。这样的领导能够带领全县人民奔小康吗?能够让人民群众拥护吗?能够执政为民吗?能够让党中央放心吗?

综上所述，恳切请求上级领导在百忙之中给予关注，彻底查清此事，让当地政府给我一个交代，并督促他们把因不能兑现承诺所造成的损失补偿给我。其中：拖欠814.3万元，投资600万元。具体清单以下几项：

第一项:欠老百姓地租53万元。第二项:欠老百姓种这938亩地的耕地,浇地,农民种地的工资87.3万元。第三项：欠园区种20亩冬枣树树苗款和人工费63万元。第四项：让寻召乡政府理应退回我多交的105亩林带地租款52.5万元。第五项：欠建设秸秆收储运项目和往农村拉管网入户的人工费86.5万元。第六项：欠园区建设观光路的材料款及人工费67.2万元。第七项：欠修建园区停车场的材料费及人工费76.8万元。第八项：欠建设园区春秋大棚60座材料加人工费108万元。第九项：欠园区建设智能温室一座人工费加材料费95万元。第十项：欠园区建设生态餐厅的人工费加材料费125万元。第十一项：恳请上级领导把平乡两级政府不作为造成了我这几年跑这个项目的一切费用和投资的血汗钱600万元补偿给我谢谢。